人民政府办公厅转发,云南省机关事业单位工资

2019-09-10 14:48 来源:未知

发文单位:中共云南省委组织部 南省人事厅 南省财政厅

发文单位:宁夏回族自治区党委办公厅、 人民政府办公厅

发文单位:青海省人民政府办公厅

发文单位:云南省人民政府办公厅

文  号: 

文  号:宁党办[2003]4号

文  号:青政办[2004]210号

文  号:云政办发[1999]197号

发布日期:2004-12-24

发布日期:2003-1-27

发布日期:2004-11-12

发布日期:1999-9-7

执行日期:2004-12-24

执行日期:2003-1-27

执行日期:2004-11-12

执行日期:1999-9-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:

生效日期:1900-1-1

机关事业单位工资福利与退休管理,是干部人事管理的重要内容。做好机关事业单位工资福利与退休管理工作,对于贯彻落实党的干部政策,坚持按劳分配和按生产要素分配相结合,效率优先,兼顾公平的分配原则,调动职工积极性,保证职工和退休人员正常生活,并随着经济和社会发展逐步增加收入,维护社会稳定,实现小康目标,都有着十分重要的作用。

  各市、县(区)党委(工委)、人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,各大型企业;

 

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:

为认真贯彻党的十六大关于分配制度改革的精神,坚持干部人事制度改革的正确方向,严格执行国家工资福利和退休政策,在收入分配改革中兼顾效率和公平,维护社会稳定,兼顾国家、集体和职工个人三者利益,根据党和国家有关法规政策,经省委、省政府同意,现对我省机关事业单位工资福利与退休管理中一些问题的处理作如下规定,请认真遵照执行。

  自治区党委、人民政府同意自治区党委组织部,人事厅、财政厅《关于进一步加强机关事业单位工资管理工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

省人事厅、省财政厅《关于清理规范机关事业单位津贴补贴项目的实施方案》和《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》,已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

现将《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(国办发〔1999〕78号)转发给你们,请认真贯彻执行。

一、关于机关工资管理

自治区党委组织部、人事厅、财政厅关于进一步加强机关事业单位工资管理工作的意见

青海省人民政府办公厅

这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费,充分体现了党中央、国务院对广大干部职工的亲切关怀,同时也是扩大国内消费需求、拉动经济增长的重要举措。各地各部门要充分认识这项工作的重要意义,切实加强领导,精心组织,周密部署,严格执行政策,务必于9月15日前将新增工资和离退休费发到每一位职工和离退休人员手中。

(一)国家行政机关和按照政策规定,经批准参照及纳入国家公务员管理的党群机关和事业单位工作人员,执行机关职级工资制,其中工勤人员执行岗位工资制,津贴、补贴等按国家和我省规定执行。

  认真做好机关事业单位工资管理工作,对于实践“三个代表”重要思想,贯彻社会主义的分配原则,维护职工群众的切身利益,调动广大职工的工作积极性,严肃干部人事纪律具有十分重要的作用。近年来,随着机关事业单位收入分配制度改革的不断深入,我区机关事业单位工资管理任务不断加重,出现了一些不容忽视的问题。为了进一步推进我区收入分配制度改革,切实加强机关事业单位的工资管理工作,现提出如下意见;

二00四年十一月十二日

根据国办发〔1999〕78号文件精神,经省政府同意,现就我省贯彻实施中的有关问题补充规定如下,请一并贯彻执行。

(二)执行机关职级工资制的单位,不得改变国家制定的基本工资制度;个人工资构成中任何部分的变动,只能按国家和省的政策规定执行;任何地方和部门都不得改变国家和省规定的工资调整办法,不得自行出台政策提高或降低职务工资、级别工资,也不得以任何理由自主分配。在职工正常出勤,完成工作任务的情况下,职工的基本工资和按统一规定执行的津贴、补贴,要按时足额发放。停发、扣发工资等,只能按国家及省的规定执行。

  一、完善工资管理制度,规范工作程序,改进工作方法

关于清理规范机关事业单位津贴补贴项目的实施方案

一、关于调整机关、事业单位工作人员工资标准

(三)进入执行机关职级工资制单位工作的人员,自进入之下月起薪(新参加工作人员自报到之月起薪);从起薪之月起,根据国家和我省有关政策规定,按机关办法确定工资。确定的工资无论高于或低于原工资,都只能按确定的工资执行。

  (一)各级组织、人事、财政部门要按照“三个代表”的要求,认真贯彻执行国家和自治区的各项工资政策和规定,切实做好工资管理工作。要牢固树立服务意识,加强业务学习,转变工作作风,改进工作方法,提高办事效率,增加工作透明度。要坚持公平、公正的原则和以人为本的思想,紧紧围绕人事人才工作的中心任务开展工作。

(省人事厅 省财政厅)

我省机关、事业单位工作人员,从1999年7月1日起,执行调整后的新工资标准。

二、关于事业单位工资管理

  (二)各级政府人事部门要根据工资管理的客观要求和实际需要,建立和完善科学、合理的工作制度,规范工作程序。抓住主要环节,突出工作重点,简化审批手续,加强监督检查。对各部门、各单位报审的材料进行认真审核,发现问题及时解决。坚持按政策和规定办事,不得违反政策随意扩大适用范围和提高标准。各级财政部门要结合统一发放工资的要求,积极创造条件,尽快提高各级人事部门工资管理的电子化程度。

二00四年十一月

1.机关、事业单位工作人员一律按其1999年6月30日执行的工资标准进行调整。

(一)事业单位(不含经批准参照及纳入公务员管理的单位)各类人员统一执行事业单位工资制度,不能执行机关或企业的工资制度。

  (三)改进工资审批方法。对国家和自治区统一安排的调资和正常晋升级别工资的审批工作,各市、县(区)向自治区人事厅呈报调资方案,并附副厅以上(含副厅级)干部的调资花名册。个人增资一律填写工作人员增资审批表,按干部管理权限报政府人事部门审批后执行,对转业复退军人套改工资,新增人员确定工资和警衔津贴(不含政法委员会工作人员津贴)等其他单项工资工作,按干部管理权限,由各市、县(区)负责审批。自治区人事厅只负责副厅以上(含副厅级)干部工资的审批工作。区属单位和中央驻宁单位的审批办法不变。

根据国家关于清理规范津贴补贴项目的有关要求,结合我省实际,制定清理规范现行津贴补贴项目实施方案如下:

2.新参加工作人员的工资待遇,分别按附表1-5执行。

(二)进入事业单位工作的职工,自进入新单位之下月起薪(新参加工作人员自报到之月起薪);从起薪之月起,按工作单位工资制度和标准确定档案工资。确定的工资无论高于或低于原工资,都只能按确定的工资执行。

  各市、县(区)的机关事业单位的成人学历享受知识分子津贴的审批工作,从本文下发之日起改由银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市人事局负责。区属单位和中央驻宁单位的审批办法不变。

一、规范在青地区补贴。

3.事业单位工作人员工资构成中的津贴(含配套方案提高比例部分)以及机关工人的奖金,按原规定构成比例相应增加。重新计算的津贴(奖金),一律四舍五入到元发放。

(三)事业单位因单位财政管理方式变化的,自变动之下月起,按新的财政管理方式重新确定该单位工资构成中的津贴比例,原津贴比例不论高于或低于新定比例,都不再执行,职工个人档案工资随之变化。

  经自治区有关部门批准的区属实行企业化管理的自收自支事业单位,从本文下达之日起,自治区人事厅不再直接审批其调整工资方案和办理其他调资手续,由各主管厅(局)负责审批,调整工资方案报自治区人事厅、财政厅备案。

按劳人薪[1985]20号、青劳人薪字[93]205号、青劳人薪字[95]620号文件的规定和要求,从2004年7月1日起,我省机关、事业单位2004年6月30日在职人员及7月1日以后新参加工作的人员,以本人的基本工资为基数,乘以所在工作单位现行地区工资补贴比例计发在青地区补贴。此后工作人员基本工资发生变化时,在青地区补贴亦作相应调整。

4.计划内的临时工作人员的工资待遇如何调整,由各地、各部门自行确定,但增资额不得超过同条件正式工作人员调整工资标准中的增资额。

在不同财政管理方式的事业单位之间调动的职工,其档案工资中的津贴比例按调入单位的标准重新确定。

  二、严格执行各项规定,确保工资政策的贯彻落实

1、机关行政人员按其现执行的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项之和为基数(含在青工作满20年固定晋升一档工资和学历浮动工资,下同);

二、关于离退休人员增加离退休费

(四)事业单位要坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则,按照国家和我省政策规定,在政府人事部门指导下搞活分配,但职工档案工资应按国家规定的工资制度和标准确定,实际收入可以按照单位分配改革办法执行。

  (一)机关、事业单位要严格执行国家和自治区确定的工资制度,一个单位原则上只能执行一种工资制度。公务员和依照公务员制度管理的人员,执行国家公务员工资制度。事业单位要依照财政拨付经费的有关规定,属于全额拨款的执行全额拨款事业单位的工资制度,属于差额拨款的执行差额拨款事业单位的工资制度。不允许全额拨款的事业单位执行差额拨款事业单位的工资制度。单位管理制度与执行工资制度不一致的,要逐步调整规范。

2、机关工人按其现执行的岗位工资、技术等级(技术职务)工资和奖金三项之和为基数;

1.执行职级工资制的离休人员先统一增加70元后,再按其离休时的级别(1993年9月30日前离休的按1993年工资制度改革时比照套改的级别)比照在职人员的增资额相应增加离休费。

(五)事业单位搞活分配的办法,要符合国家法律法规和政策,综合考虑国家、集体和个人三者利益,结合单位实际情况制定。制定方案要坚持群众路线,广泛听取职工意见,并经职工代表大会讨论通过,单位党政领导班子集体研究后,报主管部门审核,经同级政府人事工资部门批准后才能执行。

  (二)晋升行政职务和专业技术职务工资,必须在规定的任职职数和岗位职数内按照规定晋升。未经组织、人事部门审批任职职数和岗位职数的人员,不予兑现晋升行政职务和专业技术职务工资。工勤人员晋升岗位等级工资,要按照自治区的有关规定,在单位的编制比例限额内,按照自治区工勤人员晋级考核办法,由单位聘任后晋升岗位等级工资。凡不符合规定的,不予晋升。晋升后的行政职务和专业技术职务工资,从任职和聘任文件下发的下月起执行。各地区、各部门要按照规定兑现工资,不得采取倒填日期或将任职和聘任时间往前推移的办法确定兑现工资的任职和聘任时间。对于违反国家公务员录用制度和自治区关于机关事业单位补充工作人员的有关规定自行增加的人员,以及签订非正常形态劳动关系的“挂靠”人员,各地区、各部门要及时予以清理。各级政府人事部门不得将其列入正式职工名册并发给工资。

3、事业单位工作人员按其现执行的职务(技术等级、技术职务、等级)工资和工资构成内的津贴(含中小学教师、护土提高或补助10%工资、部分人员提高部分津贴及特教津贴)之和为基数;

2.执行其它工资制度的事业单位离休人员按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费(含按比例计算的津贴)。

属各级党委组织部门管理的事业单位领导干部,除档案工资外,其实际工资收入也要报党委组织部门批准。

  (三)凡受到国家以及人事部联合有关部(委)或自治区党委、政府表彰的“享受省部级劳动模范待遇”的人员,以及其他受表彰并符合奖励晋升职务工资的人员,其奖励晋升的职务工资,必须按规定报经自治区人事厅审批后执行。未按规定报批的,其奖励晋升的职务工资一律无效。

4、体育运动员按其现执行的体育基础津贴、运动员成绩津贴两项之和为基数;

3.退休时既有行政职务,又有专业技术职务的事业单位退休人员,可按两种职务中增加退休费金额较高的一种执行,但这种办法仅限于此次增加退休费。

三、关于津贴补贴管理

  (四)机关事业单位工作人员(含工勤人员)受刑事处罚,党纪政纪处分后,以及在受审查期间的工资待遇问题,要严格按照自治区人事劳动厅《关于印发<宁夏回族自治区机关、事业单位受行政处分和刑事处罚人员工资待遇问题的暂行办法>的通知》(宁人劳核字[1998]385号)、自治区人事劳动厅《转发人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题处理意见的通知》(宁人劳薪字[1999]430号)等有关规定执行。机构改革中提前离岗国家公务员犯错误后的工资待遇问题按自治区人事厅《转发人事部办公厅关于对在机构改革中提前离岗国家公务员所犯错误如何追究行政纪律责任有关问题的复函的通知》(宁人发[2002]47号)执行。各级政府人事部门要按照规定要求,及时处理上述人员的工资待遇,不得明知不办或久拖不办,确保各项处罚、处分决定落实到位。

5、新参加工作人员按其执行的试用期、见习期、学徒期、熟练期工资与工资构成内的奖金、津贴之和为基数;

4.符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定,建国前参加革命工作,退休时享受本人工资100%待遇的退休工人,此次增加退休费低于120元的,可按120元执行。

(一)国家政策规定的以及省委、省政府下发文件,或经省委、省政府同意,由省人事厅、省财政厅批准或发文实施的津贴、补贴,机关和参公管理的事业单位要按规定执行,其标准和实施办法的变动,只能由发文部门办理。事业单位可以根据单位搞活分配办法,将津贴、补贴纳入搞活分配的范围发放。

  (五)干部工作调动后要及时转移工资关系。各级政府人事部门要根据自治区党委组织部、人事厅、编办《关于转发<中共中央组织部、人事部、中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知>的通知》(宁人发[2001]249号)、自治区人民政府《关于印发宁夏回族自治区1993年机,关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知》(宁政发[1994]34号),自治区党委组织部《关于干部工作调动后应及时转移工资关系的通知》(宁组通[1999]44号)等规定,对于自然减员、调离的人员,要及时核销其工资和各类津补贴。对调出、调入的人员及时转移工资关系,其工资类区标准(含艰苦边远地区津贴、知识分子地区津贴等)一律按照调入地区单位的工资制度和标准执行。各级组织部门和人事部门要对此进行一次清查,凡在本文下发以前调动工作而未转移工资关系的,必须在2003年3月底以前将工资关系转入部门。未转移工资关系的,人事部门不予办理其晋升工资的手续。担任两个以上实职的人员,只能在其中一个单位领取工资,其工资待遇按工资关系所在单位担任的最高职务的工资标准执行。

6、新进入优秀体育运动队的试训运动员按其执行的临时体育津贴为基数。

5.离休人员此次增加的离休费,列入计发一个月、一个半月、两个月生活补贴的基数,并从1999年起执行。

(二)在经济发展基础上,各州、市党委、政府可以制定并实施地方性津贴、补贴。

  (六)各级政府人事部门要认真执行国家和自治区有关特岗津贴的规定,对事业单位享受提高津贴比例的特殊岗位的人员范围、工作岗位、执行标准等进行严格审核,不得擅自扩大执行范围,提高和降低津贴比例。对于不符合规定的要坚决纠正。各地、各部门凡涉及有关享受提高特殊岗位津贴比例的事项,必须报经自治区人事厅审核批准。

二、清理规范津贴补贴项目。

6.增加80元退职生活费的退职人员,是指按国发〔1978〕104号文件办理退职的人员。

在制定地方性津贴、补贴时,各地应报省人事厅、财政厅备案。

  (七)采取有效措施,加强对各类津贴、补贴的管理。国家和自治区规定的各类津贴、补贴,是工资性收入的重要组成部分,各级组织、人事、财政部门要加强对各类津贴、补贴的管理,严格执行政策,不得自行扩大发放范围,提高津补贴标准。

从2004年7月1日起,对我省机关、事业单位工作人员现行的津贴、补贴项目进行清理和规范,保留现行的艰苦边远地区津贴、在青地区补贴、高原地区临时补贴、误餐费、女职工卫生费和为部分部门、行业设立的特殊岗位津贴;原执行的地区性临时补贴、知识分子津贴和老职工补贴、水电费、 “四定”供应补贴或物价差额补贴、1979年副食品价格补贴余额等停止执行。

三、经费来源

(三)由于单位或工作原因可以享受岗位性、行业性、工作性津贴、补贴的人员,如单位同时有几项津贴、补贴执行规定,除可以执行省确定的不受行业、地域限制的基本津贴、补贴外,只能按就高不就低的原则享受其余津贴、补贴中的一项。

  1.对国家和自治区规定的各类津补贴,要按照规定的范围、条件、标准、发放办法认真执行。需要调整时,由自治区人事厅、财政厅统一安排进行。各级行政机关未经自治区人事厅、财政厅批准,不得建立各类工作性、保障性、福利性津补贴。对擅自建立的各类津补贴,要立即进行清理。凡执行两种以上岗位津贴的单位,工作人员只能根据其工作岗位执行一种岗位津贴,不得重复享受。

三、工作人员规范在青地区补贴,清理规范津贴补贴项目后,增加工资不足40元的,按40元增加,补足差额部分暂作为保留津贴发放。

此次调整机关事业单位工作人员工资标准和离退休人员离退休费所需经费,按现行财政体制和单位隶属关系,分别由省财政和地、州、市、县级财政负担。对于少数困难地区,省财政给予适当补助,具体办法由省财政厅另行制定。

四、关于退休管理

  2.严格执行知识分子地区津贴规定。

四、清理规范津贴补贴所需经费,按现行财政体制,由各级财政负担。具体办法由省财政厅另行制定。

四、审批办法

(一)国家公务员和参照及纳入公务员管理人员的退休条件,按《国家公务员暂行条例》规定执行。

  (1)对获得成人教育学历的人员或无中专以上学历取得专业技术职称的人员,其享受知识分子地区津贴(含浮动工资、工龄补贴)要严格执行自治区党委、人民政府《关于对知识分子实行地区津贴的规定》(宁党发[1985]27号)、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《批转自治区劳动人事厅、自治区科技干部局“贯彻执行<关于对知识分子实行地区津贴的规定>实施细则”的通知》(宁党办[1985]85号)、自治区党委办公厅《转发组织部等部门<关于进一步加强知识分子工作的有关规定>的通知》(宁党办[1994]www.694.com,5号)和自治区劳动人事厅《关于县以下基层单位农林科技人员享受浮动一级工资待遇问题的通知》(宁劳人薪字[1994]326号)等有关规定。

五、此次清理规范津贴补贴项目工作,是省委、省政府根据国家的总体要求,并充分考虑我省工作人员收入的实际情况作出的重要决策。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,认真组织实施并深入细致地做好思想政治工作,确保这项工作顺利进行。

此次工作人员调整工资标准增加的工资及离退休人员增加的离退休费需分别填造增资审批汇总表,省直各部门、中央驻昆有关单位,报省人事厅审批;省直各部门所属的其他事业单位,报主管部门审核批准后执行。地、州、市、县如何审批,由各地自行确定。

机关工勤人员、事业单位人员的基本退休政策和条件,仍然执行“国发[1978]104号”文件的规定;对于事业单位人事制度改革中的退休,可按经省委、省政府同意,由省人事部门制定的规定执行,但不得参照执行国家公务员的退休政策规定。

  (2)按自治区劳动人事厅《关于发放知识分子地区津贴有关问题的通知》(宁劳人薪字[1990]207号)的规定,获得区外国民教育院校成人教育学历(除自考外)的人员,报批知识分子地区津贴,须经自治区教育厅审验学历证书后,按照审批权限报人事部门办理有关手续。

六、此次清理规范津贴补贴项目需填写增资计划表一式两份,附人员花名册一份,经各州、地、市人事局和省级主管部门核汇,报省人事厅审批后执行。

本通知由省人事厅负责解释。

(二)职工退休后,退休费按照国家及省统一规定的标准计发,州、市和主管部门不得擅自改变。

  (3)根据自治区人事劳动厅、党委组织部、党委宣传部《关于中共中央党校函授学院本科毕业生享受知识分子地区津贴等有关待遇的通知》(宁人劳薪字[1996]403号)要求,获得各级党校(含国民教育成人)本科学历的人员报批知识分子津贴时,必须持有大专毕业证书,方可按本科学历享受知识分子地区津贴。

七、本实施方案由省人事厅负责解释

附件:(略)

(三)职工达到法定退休年龄,单位人事管理部门应在达到年龄的一个月前通知本人,不需本人提出申请,在达到年龄的当月办理退休手续,退休时间自当月起算。因各种原因,批准退休时间在到龄时间之后的,其退休时间仍从达到年龄的当月起算。

  (4)军队干部、战士转业(复员退伍)到地方后,对在服役期间获得军队院校学历毕业证书的,报批知识分子地区津贴的手续和国民教育成人学历一致,必须同时持有考(录)取有效证件和毕业证书。根据国家教委、解放军总参谋部、总政治部《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》(教学[1995]2号)和解放军总参谋部,总政治部《印发<中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定>》([1995]参训字第034号)精神,军队院校一般不承担地方成人的委托培养任务,对在军队院校学习的无军籍的地方人员,完成学业后,应持有国家教育部统一制作的成人学历证书,凡不符合上述规定的不予审批知识分子地区津贴。

附表:1、青海省机关事业单位工作人员清理规范津贴补贴项目增资计划表(略)

(四)职工要求在达到法定退休年龄之前办理退休的,应符合国家规定的提前退休条件,并递交书面申请,单位提出意见后,按干部管理权限报党委组织或政府人事部门批准。

  三、积极稳妥地推进事业单位收入分配制度改革

2、青海省机关事业单位工作人员清理规范津贴补贴项目增资花名册(略)

本人要求缓办退休手续,或工作需要延长工作时间的,要有国家政策依据,确属工作需要的,由单位或主管部门提出意见后,按干部管理权限,需报经党委组织或政府人事部门批准同意,并对缓办退休手续或延长工作时间的期限作出规定。到时除特殊情况(工作确实需要)外,单位要及时为当事人办理退休手续。

  各类事业单位要根据中共中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》(中办发[2000]15号)、中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》(人发[2000]78号)和《自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发<自治区党委组织部、人事厅关于自治区事业单位人事制度改革实施意见>的通知》(宁党办[2002]56号)精神,认真贯彻按劳分配与按生产要素分配,效率优先、兼顾公平的分配原则,逐步建立起重实绩、重贡献,与社会效益和经济效益挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配激励机制。

关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案

(五)经费由省财政供给的部门和单位,以及人员由地方或部门管理,经费由省财政负担的单位,职工正常退休按干部管理权限办理,提前或暂缓退休的,先由省级业务主管部门提出意见,再报省委组织部或省人事厅审批。

  事业单位收入分配制度改革,要认真按照自治区关于事业单位人事制度改革的总体目标、要求和具体实施办法进行,积极探索搞活事业单位内部分配的办法。目前事业单位自己已建立和实行的内部收入分配办法,要不断总结经验,加以完善和规范,充分体现社会主义的分配原则,增加收入分配的科学性、公正性和透明度。

(省人事厅 省财政厅)

(六)凡不按规定经党委组织部门和政府人事部门批准,未达到退休条件即提前退休的无效。达到退休年龄后不办退休手续的,自到龄之下月起停发工资,按规定办法发给退休费。

  事业单位转制为企业后,可按国家有关法规自主决定职工的工资标准和分配办法,不再执行事业单位的工资制度。在机构改革中,从机关正式划出的原参照执行国家公务员制度管理或参照执行国家公务员工资制度的事业单位,不再执行国家公务员工资制度和标准。经同级政府人事部门批准后,逐步改为执行事业单位工资制度和标准。

二OO四年十一月

五、关于工资福利与退休宏观管理

  四、加强日常管理,严肃工作纪律

在我省机关、事业单位在职人员规范在青地区补贴和清理规范津贴补贴项目的同时,决定增加机关、事业单位离退休人员的离退休费,具体实施方案如下:

(一)机关事业单位基本工资福利和退休政策的制定权在国家和省。省人事厅和省财政厅是我省研究制定全省性或全省行业性工资福利与退休政策,并进行管理的职能部门。全省性和全省行业性的工资福利与退休政策,只能由省委、省政府或省人事厅、省财政厅制定政策。州、市及以下党委、政府和省级各部门,没有基本工资福利和退休政策制定权,也不允许自行修改、变更国家及省制定的工资福利和退休基本政策;或调整、改变国家及省确定的津贴、补贴标准和政策规定。

  工资工作政策性强、涉及面广,直接关系到广大职工的切身利益。工资的日常管理工作要坚持人事工资管理部门“一支笔”审批的原则。自治区党委组织部、自治区人事厅、财政厅将定期对各地区、各部门的工资管理情况进行检查评估,并将评估结果作为考核领导班子和领导干部的重要内容。各级组织、人事、财政部门要采取有效措施,改进管理办法,加大管理力度,严格执行政策,做到政策、程序、结果公开,接受群众监督;对发现的问题要及时纠正,对违反工资政策的人和事,要给予严肃处理,对弄虚作假冒领、多领工资和各类津(补)贴的要如数追缴,并按有关纪律规定追究单位领导及相关人员的责任。

一、增加离退休费的范围。

(二)部门或单位拟研究提出涉及全省或部门及行业的工资福利与退休政策,无论是用于制定法规,还是用于制定政策,有关部门在报省委、省人大、省政府决策前,应征求省人事、财政部门的意见;在未能取得一致意见时,应暂缓上报;经反复协调实在无法取得一致意见的情况下,要将人事、财政及有关部门的意见一并上报省委、省人大、省政府,由省委、省人大、省政府审定。省委、省人大、省政府决定的任何工资福利与退休方面的事项,都要由省人事厅、省财政厅制定具体实施办法后再实施。

此次增加离退休费的范围限于2004年6月30日前经组织批准离退休、退职且由我省机关、事业单位发放离退休费、退职生活费的人员和已达到国家规定离退休年龄的人员(经任免机关批准留任的除外)。已参加养老保险社会统筹的离退休人员不列入此次增加离退休费的范围。

(三)除经省委、省政府研究决定授权的工资福利与退休方面的专题领导讲话外,其他形式的领导讲话不是部门或单位工资福利及退休工作的依据,也不能作为政策规定执行。领导关于工资福利及退休方面的指示或意见,属党和国家领导人的,在国家行政主管部门(人事部、财政部)的具体实施办法下发后,由省有关部门制定实施办法执行;属省委、省政府领导人的,按省委、省政府的有关报批程序,报省委、省政府主要领导批示后,由省人事厅、省财政厅研究并拟定实施办法执行。

二、增加离退休费的办法。

行业主管部门和领导不得就本行业下级单位工资福利和退休问题向地方党委、政府提要求,也不能擅自作规定。

(一)离休人员按以下标准增加离休费:行政人员,省级职务每人每月280元、厅级180元、处级120元;专业技术人员,教授每人每月175元、副教授及以下115元。

(四)按照国家规定,除国务院和国务院行政主管部门下达的工资福利和退休政策文件外,其余国家主管或业务指导部门自行制定下发文件作出的相关规定,未经省委、省政府同意或省人事厅、省财政厅转发的,不得执行。

(二)退休人员按以下标准增加退休费:

(五)全省机关事业单位工资福利与退休政策的解释权在省人事厅;经费使用的解释权在省财政厅;职工工资福利与退休的审批权按干部管理权限,在各级党委组织部门和政府人事部门。凡违反上述规定的政策解释和审批一律无效。

建国前参加工作且享受100%退休费的老工人按每人每月65元增加退休费。

六、关于本文的执行

行政人员,省级职务每人每月260元、厅级160元、处级100元、科级60元、科员及办事员35元;专业技术人员,教授每人每月155元、副教授95元、讲师60元、助教及以下人员35元;工人,高级技师、技师每人每月60元、高级工以下35元。无职务退休人员每人每月35元。

(一)凡有违反国家政策和上述规定的地方和部门,要按国家政策规定停止或改正过去的错误做法。应该补办审批手续的,在2005年3月底前报批;不办报批手续的,于2005年4月起停止执行;不报批又不停止执行的,通报批评并予以纠正,同时,省财政按有关规定采取相应措施处理。

退职人员按每人每月25元增加退职生活费。

(二)单位执行的工资制度与国家政策规定不符的、个人工资未按现工作单位办法处理的,于2005年3月底前,由单位自行纠正并到政府人事部门审批。逾期不办的,政府人事、财政部门暂停该单位工资发放,按政策处理后再发给工资。

(三)事业单位中退休前兼有行政职务和专业技术职务的离退休人员,可按增加离退休费标准较高的职务增加离退休费。

(三)除中央、省委、省政府或省委组织部、省人事厅、省财政厅下发的全省性、行业性工资福利和退休政策外,其余未按本规定批准或备案的工资福利与退休政策,自2005年4月起一律不再继续执行,遗留问题由出台政策的地方或单位根据本文规定处理。

(四)在海北、海南、黄南和海西东部地区离退休、退职的人员在以上标准的基础上每人每月另增发25元;玉树、果洛和海西西部地区以及天峻、刚察、兴海、同德、河南、泽库县的每人每月另增发50元。

过去做法和政策规定与本文不一致的,按本文规定执行。

(五)此次增加的离退休费,不分安置地区,全额计发。

中共云南省委组织部
云南省人事厅
云南省财政厅
2004年12月24日

(六)2004年了月1日以后至本通知下发前办理了离退休手续的人员,按在职人员清理规范津贴补贴项目的办法调整离退休费基数。

三、执行时间。

此次增加离退休费从2004年7月1日起执行。

四、经费来源。

增加离退休费所需经费,按现行财政体制,由各级财政负担。具体办法由省财政厅另行制定。

五、此次增加离退休费需填写增资计划表一式两份,附人员花名册一份,经各州、地、市人事局和省级主管部门核汇,报省人事厅审批后执行。

六、本实施方案由省人事厅负责解释。

附表:1、青海省机关事业单位离退休人员增加离退休费计划表(略)

2、青海省机关事业单位离退休人员增加离退休费花名册(略)

TAG标签:
版权声明:本文由永利澳门最新网址发布于www.694.com,转载请注明出处:人民政府办公厅转发,云南省机关事业单位工资