中国拟立社区矫正法,4月将对全国社区矫正安全

2019-10-17 03:49 来源:未知

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玉溪市新平县社区矫正工作,在县委、县人民政府的统一领导下,通过司法行政部门的具体实施,法、检、公等相关部门的支持配合下,紧紧围绕促使犯罪人员顺利回归社会为目标,加强组织领导,规范执行日常监管制度,多措并举,有效开展社区矫正工作。 建立组织领导机构。健全完善党委、政府统一领导,司法行政部门组织实施,相关部门协调配合,社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制。公、检、法、司强化沟通与联系,确保各个环节环环相扣,防止工作脱节,确保工作顺畅,杜绝脱管、漏管,提升矫正质量。 开展规范化监管。严格按照两高、两部《关于开展社区矫正工作的有关规定》,依法落实奖惩制度,对不服管理、违反监管规定的社区矫正人员,加大打击力度,依法予以警告或收监,维护刑罚执行的严肃性;切实落实汇报制度、学习制度、劳动制度、请销假等一系列监管制度,提高社区矫正人员遵规守纪的意识,最大限度地预防和减少重新犯罪。 加强队伍建设。县司法局经报请县委、县人民政府研究同意,招聘编外社区矫正辅助人员24名,经过集中培训后分配到12个司法所,进一步充实社区矫正工作队伍。每年举办司法干警、社区矫正辅助人员参加的社区矫正业务知识培训班,为做好社区矫正工作打下了良好的基础。 落实基本生活保障。司法所与村民小组长保持紧密联系,及时掌握和了解社区矫正对象生产生活情况,通过调查摸底,积极协调有关部门帮助困难矫正对象落实基本生活保障,经组织审查申报,将他们列入临时救助、最低生活保障等范围,使他们感受到党和政府的关心和关怀,最大限度消除不稳定因素。 开好集中教育会。进一步贯彻学习《社区矫正实施办法》,加强特殊人群管理,县司法局定期邀请县法院、检察院、公安局相关业务科室领导深入各司法所督促指导开展集中教育活动。通过对社区矫正对象的集中学习教育,进一步强化社区矫正对象的服刑改造意识督和遵守法律法规意识,激发矫正对象接受改造的积极性,达到让矫正对象“思想上解忧、心理上解压、生活上解困”的矫正措施,促进社区矫正工作稳步、有序地开展。 推进信息化监管。为适应社区矫正工作信息化管理的需要,县司法局积极争取县委、县人民政府的重视与支持,搭建新平县社区矫正指挥控制室和乡镇、街道社区矫正工作终端平台,充分运用GPS卫星定位系统对社区矫正对象进行跟踪监控管理,做到全面、实时、不间断地掌握矫正对象行踪,司法所对矫正对象进行手机定位,确保服刑人员不“越界”,同时矫正对象通过定位手机及向司法所汇报自身行踪和思想动态,实现了对社区矫正人员的远程监控和智能管理,做到了精准监管、信息互通,资源共享,提升了监管能力和矫正质量。 开展执法规范化检查。县社区矫正工作领导小组办公室深入司法所对社区矫正工作开展执法检查,通过听取工作汇报、查询台帐资料、核查核对社区矫正人员花名册、抽查社区矫正人员、询问社区矫正工作者等方式,对司法所就社区矫正工作是否依法开展、依法管理进行检查。通过检查,有效地防止社区服刑人员的脱管、漏管,促进全县社区矫正工作的依法有序开展。 完善审前调查评估制度。县司法局积极配合县法院根据《云南省社区矫正调查评估办法》的通知规定,依法开展社区矫正审前调查评估,加强 “矫”、“审”工作的无缝衔接,将社区矫正工作向前延伸,本着“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,深入罪犯所在地村、邻居和家属进行走访,开展座谈,就罪犯的家庭背景、个性特点、犯罪前一贯表现、犯罪的社会反响等进行客观公正的调查形成书面评估报告及时反馈县人民法院,为法院的最终判决提供参考。 建立社区矫正基地。围绕“依托企业、互利合作”的思路,以原新平国税局水果基地为依托,建立社区矫正对象公益劳动、教育培训和刑释解教人员过渡性安置为一体的规范化社区矫正安置帮教基地。通过强化公益劳动组织管理,让矫正对象在劳动中反省过错,感受社会温暖和社会责任,不断提高他们的悔罪意识、自新意识,从根本上帮助他们尽快步入正轨。

新京报快讯3月21日,记者从司法部获悉,为严格监管社区矫正,日前司法部已下发《关于进一步加强社区矫正安全稳定工作的通知》《社区矫正安全隐患大排查专项活动实施方案》,部署自3月1日至4月30日,在全国开展安全隐患大排查专项活动。

社区矫正法草案25日提请十三届全国人大常委会第十一次会议初次审议。该法所称社区矫正对象,是指被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯。对社区矫正对象实行监督管理、教育帮扶等活动,适用本法。

6月25日,十三届全国人大常委会第十一次会议召开,《中华人民共和国社区矫正法》提请审议。

司法部社区矫正局相关负责人表示,要严格监管,充分运用电子定位等现代科技手段,全面落实社区矫正对象报告和外出请销假、居住地变更审批等监管措施,对重点人员要依法加强管控力度,细化管控措施,落实管控责任,切实掌握他们的行动轨迹和矫正表现,防止和减少社区矫正对象脱管、漏管和再犯罪,给社会造成危害。

我国社区矫正从2003年开始试点,2009年在全国全面试行。16年来,全国累计接收社区矫正对象431万人,累计解除矫正361万人,目前在册社区矫正对象70万人。

据了解,司法部重组一年来,全国全年接收社区矫正对象54.7万人,解除矫正54.9万人,目前在册70万人,在矫期间再犯罪率保持在0.2%左右的较低水平。

草案指出,本法所称社区矫正对象,是指被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯。

今年司法部将深化改革破解制约社区矫正发展难题,积极推动立法,配套制定《社区矫正法实施细则》。适应社区矫正刑罚执行属性和工作特点,推进社区矫正执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,明确职责分工,统一执法标准,加强装备保障,提高实战能力。

同时,草案中明确,社区矫正机构是刑事诉讼法规定的社区矫正的执行机关,由县级以上地方人民政府根据需要设置。社区矫正机构的设置和撤销,由县级以上地方人民政府司法行政部门提出意见,按照规定的权限和程序审批。

www.694.com ,此外,还将创新教育矫正模式,对社区矫正对象实施分类管理,加强政治教育和心理咨询与辅导,提高教育矫正的专业性、针对性和实效性。加大政府购买服务力度,组织和引导社会力量参与教育帮扶工作,协调有关部门和单位落实政策,完善社区矫正对象社会适应性帮扶机制,为社区矫正对象顺利回归、融入社会正常生活创造有利条件。

草案中对社区矫正实施程序提出了明确的规范,被人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象,应当自判决、裁定生效之日起10日内到执行地社区矫正机构报到。

新京报记者 何强 编辑 姜慧梓 校对 郭利琴

被人民法院决定暂予监外执行的社区矫正对象,由看守所或者执行取保候审、监视居住的公安机关自收到决定之日起10日内将社区矫正对象移动社区矫正机构。

被监狱管理机关、公安机关批准暂予监外执行的社区矫正对象,由监狱或者看守所自收到批准决定之日起10日内将社区矫正对象移送社区矫正机构。

多年来,社区矫正发挥着积极、重要的作用,社区矫正的人均执行成本只有监狱的1/10,社区矫正期间社区矫正对象的再犯罪率只有0.2%。

每日经济新闻

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