将限制参观景区博物馆,游园黑名单

2019-09-14 23:01 来源:未知

事实上,不光在公园游览领域,在涉及到旅游活动的各个环节,都应当探索和建立“黑名单”制度。早在2016年,当时的国家旅游局就发布了《关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》,将“旅游不文明行为记录”信息向社会公布。直到现在,定期发布旅游不文明行为记录,已成为文化和旅游部工作的常态。

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市公园管理中心相关负责人介绍,此次报送的3名不文明行为人的行为发生地均在颐和园,其中两名人员在北宫门和北宫门广场进行倒票,一名人员在颐和园内非法揽客,都存在扰乱公共秩序的行为。这也是市公园管理中心首次对不文明行为进行“旅游黑名单”的报送。

据悉,市属公园研究“游园黑名单”制度,今后计划利用“人脸识别”等技防手段,对那些多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的不文明游客,采取一定的游园限制措施,这对其他游客也能起到震慑作用。

为推动“黑名单”制度走向完善,需要进一步厘清进入“黑名单”的条件及后果,不让“黑名单”变成口头上的警告。此外,还要明确“黑名单”的执行期限,既让不文明游客付出足够的代价,也为真正悔改者提供新的机会。除此之外,景区、交通、酒店等相关机构也要针对“黑名单”制定配套办法,让“黑名单”充分发挥威力。

全国政协委员、北京天达共和律师事务所主任李大进认为,在制定“游园黑名单”制度的同时,也要对制度的实操可行予以充分的考量和准备,这样才能让制度真正发挥出应有的作用。比如现在很多公园面积比较大,要想对游客的不文明行为进行有效监督并取证,还需要投入对应的人力和物力,不能让此制度陷入难以实操,从而形同虚设的状态。建议公园积极利用高科技手段,为顺畅执行制度提供技术支撑。

针对社会关注的市属公园“游园黑名单”制度,这位负责人透露,目前该制度正在加紧制定中,完成后的制度条款将面向社会公众进行公示和征求意见后再正式执行。

IT之家

作者:王钟的

www.694.com,游客在公园内非法钓鱼

紫竹院街道的城管队员与公园工作人员对游园秩序进行巡视

报道称,市属公园参照市级旅游部门的做法,正在研究制定“游园黑名单”制度。2016年国庆前夕,《北京市旅游不文明行为记录暂行办法》开始实施,被称为首个地方版旅游“黑名单”制度。游客一旦纳入“旅游不文明行为记录”榜单,该信息将通报给旅行社、景区、饭店,不文明游客将遭到“限制购票参观景区及博物馆”等惩罚。

随着我国综合国力的增强,公民出境旅游的规模日益扩大。通过旅游交往的方式,外国人民能通过中国游客了解一个真实的中国。这也意味着,中国游客的文明水准,直接关系到我们的国民形象。如果再不加强对本国游客文明素养的引导和规训,就可能使中国游客作为一个整体被列入当地人心目中的“黑名单”。如此一来,不仅恶化中国游客境外游的环境,还会影响对外经贸、双边交流、文化教育等更重要的领域。

北京市属公园发现的3例旅游不文明行为现已报送给市旅游主管部门,如经专家小组评审认定符合应被惩处的不文明行为,3名有不文明行为的游客将按照《北京市旅游不文明行为记录暂行办法》的相关规定,被列入“旅游不文明行为记录”榜单,并将受到“限制购票参观景区及博物馆”等相关惩罚。这是记者今天从市公园管理中心了解到的。

记者同时了解到,目前市公园管理中心已经制作完成了一部反映不文明游园行为的宣传片,今年五一小长假期间将在11家市属公园及园博馆内的大屏幕和公共微信号、微博平台播放,这也是市属公园首次通过宣传片的方式对不文明游园行为进行曝光。

4月7日消息 据北京青年报报道,北京市市属公园正在研究制定“游园黑名单”制度,今后将对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的游客,采取一定的游园限制措施。

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目前市公园管理中心已经开始在颐和园、景山公园等园区试点“人脸识别”系统,下一步还将考虑公园年票实施实名制,利用一定的技防手段,对制度实施后纳入“黑名单”的不文明游客采取一定的游园限制措施。

“相比罚款和一般的规劝,通过建立‘游园黑名单’制度,对多次劝阻无效、破坏文物等不文明游客采取游园限制措施,用持续性的约束替代一次一时的惩戒,无疑会起到更为有力的规治和教育效果。”

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约束不文明游览行为,既要以强力手段遏制不文明行为的发生,也要坚持过错与处罚相适应原则。毕竟,营造良好旅游秩序的目标,是人人都能享有美好的出行体验,让大好河山与名胜古迹在每一位游客心中留下深刻印象。

紫竹院街道的城管队员与公园工作人员对游园秩序进行巡视

市公园管理中心进行了大量的基础调研,未来有两类不文明游园行为将是“黑名单”制度重点关注的对象:一类为情节特别恶劣的不文明游园行为,如对珍贵的动植物资源、公园文物等进行破坏和损毁的行为;另一类则是日常游园中常见的如游野泳、滑野冰、非法钓鱼以及在公园里进行非法揽客、黑导游、散发小广告等行为,如屡教不改、多次劝阻无效拟纳入“黑名单”。按照目前的设想,出现上述两类不文明游园行为的游客将被限制游园。

近年来,随着旅游市场的发展、出游人口规模的扩大,不文明游览行为成为日益突出的问题。有的游客在文物、历史遗迹上乱涂乱画,有的游客随意破坏景区植被,甚至在景区做出有违地方习俗、伤害当地人民感情的行为。如何遏制不文明游览现象,不仅是社会道德与文明秩序建设的问题,更是制度和规则进一步健全的问题。

市公园管理中心相关负责人介绍,此次报送的3名不文明行为人的行为发生地均在颐和园,其中两名人员在北宫门和北宫门广场进行倒票,一名人员在颐和园内非法揽客,都存在扰乱公共秩序的行为。这也是市公园管理中心首次对不文明行为进行“旅游黑名单”的报送。

目前市公园管理中心已经开始在颐和园、景山公园等园区试点“人脸识别”系统,下一步还将考虑公园年票实施实名制,利用一定的技防手段,对制度实施后纳入“黑名单”的不文明游客采取一定的游园限制措施。

建立“黑名单”制度,其意义在于用持续性的约束替代短期的惩戒,而它的真正目的也并不在于惩戒,而在于通过威慑和约束,在社会大众中培养起自觉的文明旅游习惯。无论如何,让每一个游客开开心心出游,让宝贵的旅游资源完完整整地流传下去,是开展旅游综合治理的题中应有之义,也是我们每个人的历史使命。

“这次我们上报的3个人对于公园管理者而言都是‘熟脸儿’,他们有的通过蒙骗外地游客赚取门票差价,有的干脆就直接声称自己是导游,可以提供讲解服务,实际上就是‘黑导游’。”这位负责人告诉记者,之前对于这些人的行为,一直是由公园的工作人员进行规劝,也曾报警对这3个人进行过行政拘留。“这次对这3名屡教不改的不文明行为人进行报送,也是希望通过此举来警醒那些出没在市属公园内外的黑导和票贩子。”

全国政协委员、北京天达共和律师事务所主任李大进认为,在制定“游园黑名单”制度的同时,也要对制度的实操可行予以充分的考量和准备,这样才能让制度真正发挥出应有的作用。比如现在很多公园面积比较大,要想对游客的不文明行为进行有效监督并取证,还需要投入对应的人力和物力,不能让此制度陷入难以实操,从而形同虚设的状态。建议公园积极利用高科技手段,为顺畅执行制度提供技术支撑。

在刚刚过去的清明节假期,各大旅游景区又迎来了游客高峰,与此同时,景区管控不文明游览行为的压力也明显增大。“只有想不到,没有做不到”,一些游客的不文明行为令人大跌眼镜。在公园里大肆挖掘野菜,盗挖刚刚冒头的竹笋,爬上树枝折花拍照……“地下趴满大爷,树上长满大妈”,不文明程度一次次打破人们的想像力界限。

“黑名单”制度要注重实操性

北京市属公园发现的3例旅游不文明行为现已报送给市旅游主管部门,如经专家小组评审认定符合应被惩处的不文明行为,3名有不文明行为的游客将按照《北京市旅游不文明行为记录暂行办法》的相关规定,被列入“旅游不文明行为记录”榜单,并将受到“限制购票参观景区及博物馆”等相关惩罚。这是记者今天从市公园管理中心了解到的。

一些游客之所以胆敢逾越文明底线,跟实施相关行为的代价过低有关。在实际操作中,很多景区看到不文明现象,以现场阻止和批评教育为主,即便执法部门介入,往往也停留于小额度的罚款。文明习惯的养成不仅需要引导,更需要约束。让潜在的不文明游客感到“肉痛”,从而自觉约束行为,是开展不文明游览行为治理的应有指向。

市公园管理中心进行了大量的基础调研,未来有两类不文明游园行为将是“黑名单”制度重点关注的对象:一类为情节特别恶劣的不文明游园行为,如对珍贵的动植物资源、公园文物等进行破坏和损毁的行为;另一类则是日常游园中常见的如游野泳、滑野冰、非法钓鱼以及在公园里进行非法揽客、黑导游、散发小广告等行为,如屡教不改、多次劝阻无效拟纳入“黑名单”。按照目前的设想,出现上述两类不文明游园行为的游客将被限制游园。

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据报道,北京市市属公园正在研究制定“游园黑名单”制度,今后将对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的游客,采取一定的游园限制措施。

记者同时了解到,目前市公园管理中心已经制作完成了一部反映不文明游园行为的宣传片,今年五一小长假期间将在11家市属公园及园博馆内的大屏幕和公共微信号、微博平台播放,这也是市属公园首次通过宣传片的方式对不文明游园行为进行曝光。

“游园黑名单”制度正加紧制定

相比那些短期、即时性的惩处措施,文明习惯的养成,更需要中长期、阶段性的惩处和约束措施。实施“游园黑名单”制度,利用“人脸识别”等技防手段,对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的不文明游客,采取游园限制措施,无疑能对不文明游客产生有力的规训效果。相比简单地发罚款、批评教育,“游园黑名单”能够让不文明游客感受到长期后果,从而在内心作出反省,自觉向文明靠拢。

“游园黑名单”制度正加紧制定

“黑名单”制度要注重实操性

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游客在公园内非法钓鱼

“相比罚款和一般的规劝,通过建立‘游园黑名单’制度,对多次劝阻无效、破坏文物等不文明游客采取游园限制措施,用持续性的约束替代一次一时的惩戒,无疑会起到更为有力的规治和教育效果。”

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针对社会关注的市属公园“游园黑名单”制度,这位负责人透露,目前该制度正在加紧制定中,完成后的制度条款将面向社会公众进行公示和征求意见后再正式执行。

“这次我们上报的3个人对于公园管理者而言都是‘熟脸儿’,他们有的通过蒙骗外地游客赚取门票差价,有的干脆就直接声称自己是导游,可以提供讲解服务,实际上就是‘黑导游’。”这位负责人告诉记者,之前对于这些人的行为,一直是由公园的工作人员进行规劝,也曾报警对这3个人进行过行政拘留。“这次对这3名屡教不改的不文明行为人进行报送,也是希望通过此举来警醒那些出没在市属公园内外的黑导和票贩子。”

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